La deuda externa: tropezando con la misma piedra

POR ELSA BRUZZONE

“Nuestras  clases  dominantes  han  procurado siempre  que  los  trabajadores  no  tengan  historia,  no  tengan héroes  ni  mártires.  Cada lucha debe empezar de nuevo, separada de las anteriores…  La  Historia  aparece  como  propiedad  privada,  cuyos  dueños  son  los  dueños  de  todas  las  cosas”. – Rodolfo Walsh.

En palabras de James Petras“La  deuda externa es una  forma de dominación que  funciona  cuando  los  gobiernos  están  dispuestos  a  colaborar  con  las  fuerzas  dominantes… Mucha  gente  enfoca el  tema sólo a  partir  del  FMI  y no ve que atrás de éste hay múltiples actores:  multinacionales, bancos, inversores  que  tienen como meta utilizar la deuda para abarcar sectores como  la minería, agricultura, comercio,  servicios e informática”.

Recordando la historia

El  26  de  junio  de  1985  llegó  a  la  sede  del  Centro de Militares  para  la  Democracia  Argentina (CEMIDA), a  través  de  la  Embajada  de  Cuba  en Buenos Aires,  una  carta,  firmada  por  el  mismo  Fidel  Castro,  dirigida  al  secretario  general de nuestra  organización  el  coronel (r) José  Luis  García.  En  ella  se  lo  invitaba  a  participar  del  encuentro  continental  para  tratar el  problema  de  la  deuda  externa  que  aquejaba  a la  Patria Grande –Nuestra América.  Viajaron, quien  años  más  tarde  se  convertiría  en  mi compañero  de  vida,  el coronel (r)  Horacio  P.  Ballester y el coronel (r) César Luis Perlinger. Se formaron comisiones de trabajo que sacaron importantes conclusiones. Lamentablemente en los hechos casi nada fue materializado.  Además, el encuentro no tuvo continuidad. La  delegación  argentina,  formada por  más de 120  representantes  de  diversos  sectores tomó la  decisión  al  regreso,  de  formar  la  Multisectorial  por  la  Solución  de  la  Deuda  Externa.  Así,  el  22  de  octubre  de  1985,  en  la  Federación  de  Box, en la ciudad de  Buenos AIRES, cerca  de  100  organizaciones  sindicales,  políticas,  universitarias   y  distintas  personalidades  de  diferente  posición  ideológica   adhirieron  a  un  proyecto  común  y  a  una solicitada  que  reflejaba  su  pensamiento en la  síntesis  de  su  título: “La  Patria  nos  convoca”.

La  Multisectorial  editó  un  folleto  que  llevó  por  título:  Por  la  definitiva  independencia. Deuda externa ¿cómo nos endeudamos? ¿El no pago significa un callejón sin salida? ¿Qué ocurrirá si continuamos pagando? En sus  primeras  páginas  se  sostenía:  “Se  trata  de  una  introducción al  tema,  apenas  un  primer  peldaño  para  promover  un  gran  debate  nacional  sobre  la  deuda  externa. Por  sobre  diferencias  ideológicas  o  políticas,  importa  desentrañar  el  origen  del  endeudamiento,  señalar  a  los  responsables  y  beneficiarios,  mostrar  las  perspectivas  que  acechan  al  país  si se  continúa  aceptando las  exigencias  del  Fondo  Monetario  Internacional y  demoler  los  mitos  creados  por  una  propaganda  interesada  en  convencer  a  la  opinión  pública  de  que,  si  no  se  aceptan  las  reglas  de  los  usureros,  Argentina  se  aislará  del  mundo  y  su  economía quedará  paralizada”. ¡Qué casualidad!  Son  los  mismos  argumentos  esgrimidos  hoy  por quienes  impulsan  y  apoyan  el   Acuerdo  con  el  FMI.  Como  dice  un  dicho  popular:  “Reunión  de  rabadanes,  cordero  muerto”   Y  el  cordero  muerto  siempre  es  el  Pueblo.  ¿Por  qué  será  que ya no  se  habla  de  Patria  y  de  Pueblo?

Al primer encuentro de la Multisectorial siguieron otros. Pero cinco años  después,  en  1990,    muchos  de  los  firmantes  habían  desertado  de  la  lucha  y  habían  apartado  el  problema  de  la  deuda  externa  de  sus  plataformas  o  programas  y  del  debate  de  las  ideas.  Muchos  de  ellos  comenzaron  a  mirar  con  simpatía  a  la  banca  acreedora, claudicaron  ante  las  prebendas  y  puestos  graciables  y  se  arrodillaron  ante  el  poderoso.  Otros  no  lo  hicieron,  entre  ellos  el  CEMIDA,  y  hoy   37  años  después,  continuamos  en  la  lucha  y  formamos  parte  de  la  Autoconvocatoria  por  la  Suspensión  de  los  Pagos  y  la Investigación  de  la  Deuda  Externa”.  Treinta y siete  años  después,  como  cada  día,  como  cada  año  desde  aquel  22  de  octubre  de  1985,  seguimos  diciendo ¡La  deuda  es  con  el  Pueblo! ¡Nosotros somos los acreedores! ¡No al FMI! Desde  el  año  1985  y  hasta  diciembre  de  1997– enero  de  1998,  quienes  quedaron  resistiendo  en  la  Multisectorial editaron  el  periódico  bimensual Deuda Externa. Fueron  34  números  que  narraron  la  realidad  argentina  y  alertaron  de  los  peligros.    Para  el  año  1996,   a  pesar  de  haber  pagado  25.000  millones  de  dólares  por    intereses  de  la  deuda  externa y de haber  transferido  a grupos  económicos  locales  y  transnacionales,  a  través  de  las  privatizaciones  la  mayor  parte  del  patrimonio  nacional,  se  debían  92.707  millones de dólares.

El  Primer  Congreso  Americano  sobre  Aspectos  Jurídicos de  la  Deuda  Externa ,  realizado  en  Lima,  Perú,  el  11  de  marzo  de  1986  determinó  que  “Gran  parte  de  la  deuda  externa  es  originariamente  ilegítima  y  carece  de  obligatoriedad  para  los  Estados  deudores  porque  fue  contraída  por  dictaduras  desprovistas  de  toda  representatividad  y con  violación de  las  normas  constitucionales; o  bien,  porque  incluso  con  gobiernos  constitucionales se  violaron  las  normas  aplicables  o  se  incurrió  en  ocultamiento,  silenciamiento  o  clandestinidad  de  procedimientos,  impidiendo la  publicidad  necesaria  para  que se  ejerza  el  contralor  que  corresponde  al  pueblo  según  el  principio  de  la  soberanía  popular…  las  renegociaciones  han  estado  viciadas  en  todos  los  casos  por  una  evidente  coacción  de  los  bancos  acreedores  con  el  apoyo  concertado  de  los  gobiernos  de  sus  países  de  origen  y  del  Fondo  Monetario  Internacional.”      Han pasado 36 años y la historia sigue repitiéndose.

Un párrafo especial merecen las investigaciones del  doctor  Alejandro  Olmos,  quien  en  octubre  de  1982 inició una  causa  sobre  la  Deuda  Externa  contraída  por  la  dictadura  cívico  –  militar. No  sólo  esto, sino  que  de  la  mano  de  Domingo  Felipe  Cavallo  y  Carlos  Melconian  se  estatizó  la  deuda  privada. Espero que esto refresque a quienes tiene frágil memoria. En  esta  causa se  acumularon  entre  los  28  cuerpos  principales  y  sus  anexos,  pruebas  documentales,  testimoniales  y  periciales  que  confirmaron  el  carácter  fraudulento  de  la  deuda  externa  argentina.  En    diciembre  de  1995,  en  representación  del     Foro  contra  el  Pago  de  la  Deuda  presentó  una  nueva  denuncia. En  la  misma  establece  que   hasta  ese  momento  no  se  había  determinado  “cuánto  se  debe,  a  quién  se  debe  y  por  qué  se debe”  y  que  la  autoría  de  los  hechos  ilícitos   “corresponde  a  quienes ejercieron  las  más  importantes  funciones  de  gobierno  desde  1976  hasta  ahora.  Los  mismos  hombres,  Señor  Juez,   que  fueron  protagonistas  del  proceso  de  endeudamiento  durante  el  gobierno  militar,  tuvieron  a  su  cargo  la  ‘renegociación’ de  ese endeudamiento   durante  los  gobiernos  de  los  presidentes  Alfonsín  y  Menem… la  gestión de  incremento  de  la  deuda  externa  y  su  “arreglo”  sin  la  intervención  del  Congreso  Nacional que  prescribe  la  Constitución  es  la  prolongación  y  consolidación  de  los  ilícitos  anteriores  al  10  de  diciembre  de  1983.  El  endeudamiento  posterior  a  1983,  y  todos  los  acuerdos  celebrados  en  materia  de  deuda  externa, se  hicieron  sin  intervención  alguna  del  Congreso,  es  decir,  con  manifiesta  violación  de  las  normas  constitucionales”.

En abril de 2000 la vida de Alejandro Olmos se apagó. Tres meses después, en julio, el juez Jorge Luis Ballestero dio su fallo. El  mismo  reconoce  que  no  había  justificación  de  ninguna  índole  para  el  crecimiento  de la  deuda  Externa  entre  1976 y  1982.   Remitió el  expediente al  Congreso  de  la  Nación   para  que  éste  actuara  de  acuerdo  a  lo  que  dicta  la  Constitución  Nacional  por  tratarse de  un  grave  hecho  de  Estado. La Comisión Bicameral que debía investigar no se formó. Los  responsables  no  fueron  juzgados  y en  el caso emblemático  de  Alfredo Martínez  de  Hoz, fue  sobreseído  por  prescripción  de  los  delitos  de  los  que  se  le  acusaba.    Ese  mismo  año, en  el  mes  de  septiembre,  se  realizó  en  la  Ciudad  de Buenos  Aires, el  Tribunal  Ético  sobre  la Deuda Externa  y  las Políticas  de  Ajuste  Neoliberal.

El Foro  de  la  Deuda  Externa  presentó  en  marzo  del  año  2002  un  amparo  para  que  el  gobierno  interrumpiera  las  negociaciones  con  el  FMI,  en  consideración  al  fallo  del  juez  Ballestero. Ese  mismo  año  se  presentaron  al  Congreso   dos  proyectos de ley contra la deuda,  solicitando  al  Estado  acudir  a  los tribunales  internacionales: uno  por  parte  de  la  Asociación  Americana  de Juristas  y  el  otro  promovido  por  el  decano de la Facultad  de  Derecho  de  la  UBA. Y  en  el  mes   de  noviembre, el Movimiento  Alejandro  Olmos  presentó  una “Carta  Abierta  al  Congreso  de  la  Nación  y  a  la  opinión  pública” demandando  que  se  declarara  “la  inmediata  nulidad  de  la  mal  llamada  Deuda  Externa hasta su  debida  investigación”. Hoy, febrero de 2022, todo sigue como entonces.  No se ha hecho nada. No se ha investigado nada.  Silencio absoluto.  Se continuó pagando.

Reflexiones finales

No  hemos  avalado  las  reestructuraciones  de  deuda  realizadas  por  los  gobiernos  de  Néstor  Carlos  Kirchner  y  Cristina Fernández de  Kirchner.  Consideramos  que  era  avalar  una  deuda  externa  fraudulenta,  ilegal,  ilegítima,  odiosa  y  anticonstitucional  y  que  debía  haber  sido  previamente  investigada.  Pero ya sabemos que las ‘comisiones investigadoras’ sólo son cáscaras vacías. No avalamos el acuerdo de Mauricio Macri con el FMI.  Tampoco  el  nuevo  acuerdo que  el  gobierno  de  Alberto Fernández ha  realizado  con  los  acreedores  privados y  el  FMI  y  el  que  planea  con  el  Club  de  París.    En  el  caso  del  acuerdo  con  el  FMI,  nos  endeudaremos  por  la  misma  cantidad  que  se  le  dio  a Macri para pagar  la  deuda  que éste  contrajo.  Es  decir:  el  FMI  nos  presta  para  pagar  la  deuda  de  Macri.   ¡Qué bondad la del FMI!  Nos  prestará  45.000  millones  de  dólares  para  saldar  una  deuda  ilegítima,  ilegal,  odiosa,  anticonstitucional  y  la  deuda  seguirá siendo  de  ¡45.000 millones  de  dólares! Eso sí, debe pasar por el Congreso de la Nación. Para  contraerla  se  pasó  por  encima  de  la  Constitución Nacional   ahora  para  pagarla  debe  legitimarse  aplicando  la Constitución Nacional.  ¡Menudo negocio!  ¡Ah  si  no  hay  acuerdo  Frente  de Todos –  Juntos por  el  Cambio  para  convalidar  el  saqueo  y  la  estafa,  se  piensa  en  un  decreto  presidencial. ¿No era que la Patria es el otro? Ahora parece que es el FMI y EE.UU. Me olvidaba que “los argentinos somos pagadores seriales”.  No es así.  Millones de argentinos no lo somos. Tampoco compramos espejismos y espejitos de colores. Pregunto: ¿y la deuda interna cuándo va a ser saldada?  ¿hasta  cuándo  nuestro  pueblo  seguirá  siendo  sacrificado en  el  altar  del  capitalismo? Buscando  el  aval del  gobierno  estadounidense  para  que  nos  “ayude”  en  las  tratativas  con  el  FMI,  que ahora  es  sensible  y  bueno,  hemos  cometido  actos  irresponsables  y  vergonzosos  en  política  exterior dando  la  espalda  a  nuestras  hermanas  Venezuela  y  Nicaragua al  avalar  ataques  contra  ellas  bajo  la  excusa  de  “violaciones de  los  derechos humanos”.  ¿Por  qué  no  se  condenan  las  violaciones  cometidas  por  la  coalición emirati–saudí- británica–israelí–estadounidense sobre el pueblo  yemení que desde  hace  7  años  resiste  asedio,  invasión  y  bloqueo?  ¿Por  qué  no  se  condena  al  Estado  de Israel por  las  violaciones  que  comete contra  el  pueblo  palestino?  ¿Por  qué  no  se  condena  al Reino  de  Marruecos por  la  usurpación  de  parte  del territorio  de  la  República  Saharaui  y  las  violaciones  que  comete  sobre  los  habitantes  de  los  territorios  ocupados?  ¿Por  qué  no  se  condena  a  las  monarquías  del  Golfo Pérsico  por  las  violaciones  de  los  derechos  humanos  de  sus  habitantes  y  donde  las  disidencias  se  pagan  con  la  vida?  ¿Por  qué  no  se  condena   a  la  OTAN  por  los  crímenes  que  continúa  perpetrando? ¿Por  qué  no  se  condena  a  la  Unión Europea por  la  política  que  lleva  a  cabo  contra  quienes  emigran  de  África y  países  de  Asia en  busca  de  paz,  pan,   trabajo?   ¿Por  qué  no  se  condena  a  EE.UU., que  usurpa territorios  de  Siria  e  Iraq  al  igual  que Turquía, el   máximo  creador ,  junto  con  Gran  Bretaña,  Francia,  Alemania,  Israel,  Arabia  Saudita,  Turquía   y  otros   de  los  grupos  terroristas  que  siguen  azotando  a  Siria,  Iraq,  África,  Yemen?  ¿Por  qué  no  se  condena  a  los  organismos  financieros  y  económicos  internacionales  y  a  las  transnacionales?  ¡Cómo  vamos  a  condenar  al  amo  y  a  sus  aliados  y  esclavos!  ¿Qué haríamos sin ellos?  Tengo la respuesta: Seríamos más felices, libres y pacíficos. Jamás me han agradado los imperialismos y colonialismos, tampoco el capitalismo.  Por eso los combato y también a sus servidores. En esta  gira  presidencial de  Alberto Fernández  por  Rusia  y  China  más  allá  de  los  acuerdos  económicos  y financieros   a  los  que  arribó,  que  son  importantes  por  cierto,  lo  que  escuché  con  mucha  atención  es  que  Rusia y China  avalaron  el  Acuerdo  con el  FMI: Dan  su  apoyo.  Así  como  hay  una  batalla  geopolítica  mundial donde  EE.UU. arremete  contra  China  y Rusia,  al  interior  del  FMI  hay  otra  batalla.  China está disputando la preeminencia de EE.UU. en el mismo. No  quiero  ser  pájaro  agorero  pero  me  parece  que  más  temprano  que  tarde es  posible  que  haya  una  rebelión  en  esa  granja  con  la  diferencia  de  que  el  final  será  muy  diferente  al  de  la  novela.

¿Sabían  que  nunca  nos  fuimos  del  FMI  desde  el  día   en  que  una  dictadura  cívico –  militar  nos  hizo  “socios”  del  mismo?  Siempre pagamos la cuota correspondiente por ser miembros. Cuando  se  creó  el  Banco  del Sur, que  iba  a  ser  un  instrumento  de  liberación económico  para  nuestros  Pueblos,  Brasil  y  Argentina tenían  que poner  el  mayor  capital.  No lo hicieron. Brasil quería que su Banco Nacional de Desarrollo fuera el que manejara todo. Argentina eligió pagar la cuota de pertenencia al FMI.  Como colaboradora  y   asesora  de  la  Secretaría  General de Unasur  he  visto  como  sucedían  los  hechos  ante  mis  ojos. Y como decía el Quijote: ¡cosas veredes Sancho que no creyeres! 

Creo  que  es  un  buen  momento  para  volver  a  preguntarnos  quiénes  nos  deben  a  nosotros  y  por  qué.  He aquí las respuestas:

Nos  deben: a) Las  corporaciones  y  las  empresas  transnacionales  de  los  países  centrales;  b)  Las  instituciones  financieras  multilaterales:  FMI. Banco Interamericano  de  Desarrollo (BID)  Y  Banco  Mundial (BM); c)  Club  de  París;  d)  Los  gobiernos  y  la  dirigencia  cómplice  de  nuestros  países  y e)  Quienes  concentran  en  pocas  manos  la  riqueza  de  producimos  todos/as.

¿Por qué?: a)  Saquean  nuestros  bienes  naturales  y  destruyen  el  ambiente:  b)  No  modifican  y  más bien  promueven  políticas  de  liberalización  financiera  y  comercial,  de  mercantilización  y  privatización  de  los  bienes  públicos,  incluyendo  la  tierra,  el  agua,  el  aire  y  hasta  la  vida  misma,  profundizando  el  modelo  agro  –  minero  –  financiero  y  c)  Siguen  cobrando  una  deuda,  que  no  hemos contraído  y  que  ya  hemos  pagado  muchas  veces.

Termino  este  trabajo  con  las  palabras  del  general  Alonso  Baldrich, militar  de  la  Soberanía,   comprometido con  la  Patria,  el  Pueblo  y  la  Patria  Grande.  “Ni  con  divulgadores  metafísicos,  ni con   loadores  del  capital  imperialista,  ni  con  los   indiferentes   que  silencian  inequidades  y  transgresiones  en   vez  de  combatirlas,  ni  con  aquellos  de  patriotismo  meramente  literario  a  retribución  y  prebendas  de  un  oro  sin  patria,  no  realizan   sus  problemas  sociales,  políticos  y  económicos  los pueblos.  Poco  vale  un discurso empenechado  y  didáctico  en un  maestro del  ramo   si  no es seguido  de  la  fundación  de  diez  escuelas,  en  las  que  se  continúe  enseñando  a  no  renegar  del  suelo  en  que  se  nace,  ni  a  tratar  de  perturbarlo  a  su  pueblo   con  exóticos  trasplantes,  ya  que  eternas  admoniciones  de Mariano  Moreno:  “ningún  argentino  ni ebrio  ni  dormido   debe  tener  aspiraciones  contrarias  a  la  libertad  de  su  patria”,  y  porque  es  preferible  una  libertad  peligrosa  a  una  servidumbre  tranquila.

Sobre  la  tumba  de  los  estipendiados  por  el  trust  corruptor…  la  historia  justa  y  serena  podrá  grabar  a  modo  de epitafio  aquel  anatemizante  hemistiquio  de  Virgilio:   Éste,  por  oro,  vendió  a  su  patria”.